賀一誠競選辦公室
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提升公共治理水平

Data: 2019-08-11



人手調撥增加流動 

              加強公務員培養方面,賀一誠表示,很多公務員團體反映為何無公務員行政學院,澳門應有長期培訓公務員體系的打算。澳門有澳門大學、科技大學等好的學院,是否有條件有系統培訓公務員的場地?

如何避免深化公共行政改革出現越改越臃腫?賀一誠強調不會增加公務員。現時有部門缺人,有部門人手充裕,會透過調查部門人手,做好人手調撥,增加公務員嘅流動,“唔好做死一個部門。”相信亦有利於部門合作。

此外,澳門現有六十幾個局,也不會擴充。現階段會理順功能,“先立後破”,即立好功能及法律職責才調整,不能“先破後立”,否則亂籠,影響對市民的服務。他將成立專門部門研究有關問題,減少跨部門工作和加快行政效率。【節錄自2019811日澳門日報】


三萬八是“天花板”

              賀一誠形容,三萬八千五百名公務員編制是“天花板”,認為不應該增加編制,但不代表不增聘公務員。每年政府部門都有好多人退休,可讓年輕人有機會加入公務員隊伍。重申澳門有六十五萬人口,現時公務員編制已是“頂點”,關鍵在於做好部門人員調撥。【節錄自2019811日澳門日報】


各有職能犯錯問責

                就社會詬病無高官問責,賀則認為需研究已沿用三十多年的行政授權制度,包括立法上的授權、職責上的行政授權。理順行政長官、司長和局長的職責,才能真正做到有權有責,科學歸責。具體按基本法框架下,各人有各自的職責,犯錯便可問責,“而家所有嘢都拎到上面簽,一級一級簽。” 【節錄自2019811日澳門日報】


使錢唔開心查究竟

               賀一誠昨日回答記者時承認自己缺乏公共行政經驗,但十九年常委,全程參與國家的行政、改革工作。雖然與澳門的行政大有不同,但行政措施都會經過國家最高機構研究及批准,都是依法施政。

他重視公共治理水平,因爭取提名期間聽取了很多意見,都反映政府內部存在問題,故認為最重要是“自我革命”。政府是民生基礎,“政府使咁多錢點解大家都唔開心?”要查找問題根源,梳理改革。建構了服務型政府,創造便民便商環境,便能吸引投資者參與澳門經濟發展,市民的福利亦有保障。【節錄自2019811日澳門日報】


頭痛醫頭並非良策

              政府政策與民意有落差,會強勢執政還是遵從民意?他指最重要向市民清楚解說,加大施政透明度。市民可能祇看到短期影響,但政府若祇解決當前問題而非考慮長遠問題,永遠不能改善問題。他並對自己有信心,“我認為我應該會說得清楚。”【節錄自2019811日澳門日報】


深知問題困擾根源

                政府與立法會既互相配合,又相互制衡,被問及如何強化兩者關係?他指若當選,定會重視立法會的監督。聽到市民的意見,與議員議程前、書質及口質的內容基本一致。議員在議會提出的問題貼近民意民情,會加強與立法會溝通,做好應有工作。

據其議會經驗所得,深知哪些問題困擾着立法會、哪些地方可做得更好。若然當選,未來有關工作會做得更好。

政界選委、議員鄭安庭提問如何解決澳門法律滯後問題?賀認為癥結是行政法規與部門指引未能與時俱進,故應該“加把勁”清理,法律的基本原則應不會有大爭議。【節錄自2019811日澳門日報】


賀一誠:未來加強行政法規和部門指引 

         2019行政長官選舉候選人政綱宣講及答問大會今早舉行,候選人賀一誠首先宣讀其以「協同奮進,變革創新」為題的參選政綱,及後進行選委問答環節。委員鄭安庭問及有關本澳法律滯後問題;委員馬靜雯則問及在如何提升本地博彩業人員向上流動。

在本澳法律滯後方面,賀一誠指,目前本澳仍有逾千部法案未完成修改,此亦是造成法律滯後的問題,部分法律由於有牽連、互相交叉,未能廢除;而在回歸後已完成了 303部法律;他認為,社會上反映的法律未能與時並進,存在由於執法部門法律法規和部門指引所造成,他指出法律的基本原則應該不會有大爭議,未來應加強部門的行政法規和部門指引。【節錄自2019811日力報即時新聞】


賀一誠:公務員要簡政放權

                行政長官選委第二界別的官世海關注公共行政如何改革。行政長官候選人賀一誠認為,公務員除了必須廉潔,現時局長級數量多達60多個,「中國咁大,部長級都係20幾個管住14億人!」他認為要提高行政效率需要「大部制」,不用請示過多領導。賀又指,澳門因為局級太多,一件事可能要請示多個局長以致拖慢程序,公共行政職能有些方面有所重曡需要整合,「公務員不單止要精兵簡政、而是要簡政放權。」「應該要有權嘅就要俾下面承擔,無權好多時都係推!」要有權先有責,才能有科學性的問責制度。他強調會「先立後破」,先立法了解各部門的職能權責後再整頓,減少社會爭議,若當選後重點研究相關行政架構。

他又提到,澳門公務員需要一個長遠的培訓體系及場地,「好多公務員都話警察有學校,公務員就無行政學院!【節錄自2019811日力報即時新聞】


關注政府廉潔問題-賀直言「我唔會分肥豬肉」

               第五屆行政長官選舉候選人今公布政綱,會議結束後唯一候選人賀一誠召開記者招待會。會上有記者關注澳門政府廉潔問題,直言澳門社會經常傳出「分餅仔、分肥豬肉」的情況。賀一誠回應時稱「我自己係唔會做分餅仔、分肥豬肉」的行為。

賀一誠指出,自己在澳門生活了很多年,對澳門有深厚感情,過去澳門經常傳出有黑箱作業的消息,相信是施政上未能給予市民太大信心,盼望未來政府會做得更好。對於未來如當選,會否成為「分餅仔」其中一人,對此他直言「識我嘅人都知,我自己係唔會做分餅仔、分肥豬肉嘅行為」。【節錄自2019810日力報】


賀一誠提升公共治理水平保障民生

              行政長官選舉候選人賀一誠表示,他把提升公共治理水平放在政綱首位,是經過團隊多次討論。 

他稱,在過去 10多天聽到的基層團體、市民、社服團體和公務員意見,都反映公務員架構存在的問題。賀一誠認為,自我革命才最重要,政府是民生基礎,“政府使咗咁多錢,點解市民仍不開心”,便要在根源找出問題、梳理問題。

賀一誠表示,建設服務型政府,創造便民便商環境,吸引資金增加參與澳門經濟,經濟好了,市民的福利便有保障。【節錄自2019810日澳廣視】


公共行政改革放首位擬精簡部門

              賀一誠昨與澳門中華總商會同人聚會,有理監事關注公共行政改革、廉政建設及諮詢機制等問題。賀一誠表示,是次政綱將公共行政改革放於首位,認為需從根源做好工夫,檢視政府部門的職能、架構和運作機制,立好法律解決機構重疊等問題;同時警示公務員豎立廉政思維,強化問責意識。

  座談會上,澳門中華總商會副理事長馬志毅關注公共行政改革,現時政府部門均希望可減少工作部門,將重疊工作簡化,公共行政改革統籌委員會亦考慮到若要在原有的架構上改動,不如將委員會升格,由行政長官擔任主席,直接統籌公共行政改革,減少及整合重複的部門。賀一誠回應指,公共行政改革需從根源上做工夫,包括重新研究授權制度,解決問責問題,認為職責需分明;在簡化政府部門方面,他指出現時本澳局級單位有63個,基金會21個,認為應從頂層設計,包括先立好法律,理清來龍去脈,而非「為咗合而合」。

  常務理事畢明關注諮詢機制,認為諮詢會邀請的講者有時難以處理重要議題,如輕軌問題。賀一誠表示,諮詢機制需更貼近民情及民意,專家學者在技術上亦同樣重要,故需要探討有關機制如何建立。亦提到是次政綱將提高公共治理水平放在首位,認為政府有責任查找自身不足,理順關係,並且作出改正及改變。

  理事黃淑筠表示,近年本澳公務員以權謀私的案件時有發生,對於如何推動公務人員「以人為本,施政為民」,並在廉政建設方面下工夫?賀一誠回應指,培養公務員不容易,貪污問題無論在回歸前或回歸後都存在,不能肯定每個公務員都是廉潔,認為有必要先樹立自身廉政思維,同時做好培養人才及橫向調動。【節錄自2019810日市民日報】

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